摘要：《鹿特丹公約》的核心內容是對列入公約清單的化學品，采用事先知情同意程序（PIC），對危險化學品資料進行事先告知和信息交流是締約方的責任和義務。因此，締約方會議上是否將化學品增列入附件3，歷來是各方關注的焦點。本文介紹了公約列入物質的基本程序，梳理了目前列入附件3清單的45種/類化學品，尤其是農藥類產(chǎn)品34種，農藥/工業(yè)用1種。 

    近年來，隨著全球化學品生產(chǎn)和國際貿易的大幅增長，公眾和各國政府對危險化學品和農藥可能造成的危害日益關注�！堵固氐す�約》，全稱是《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》，其目標是加強各國在國際貿易中對危險化學品進行信息交流，促進各方分擔責任和開展合作，推動無害環(huán)境方式使用，保護人類健康和環(huán)境。
《鹿特丹公約》附件3農藥類化學品最新進展
    由于公約增列物質采取協(xié)商一致的方式，增列的速度相對緩慢，有些物質在CRC評審后，首次在締約方大會上就通過，有些物質可能經(jīng)過2次甚至多次的會議才能通過。因此將某一化學品列入公約附件3，從締約方提交最后管制行動到COP大會一致通過，最快1年最慢要4～5年，甚至10年時間。公約清單是開放性的，目前有46種/類化學品，其中農藥類31種，極為危險的農藥制劑3種，工業(yè)化學品11種，農藥/工業(yè)化學品1種（表1）。
表1 《鹿特丹公約》附件3列表中的農藥名單

公約管控農藥品種的行業(yè)影響
    對于現(xiàn)階段的農藥行業(yè)，公約是一把潛在的“雙刃劍”，它既可能有助于我國農藥產(chǎn)業(yè)升級，又可能會阻礙當前我國農藥出口，對農藥進出口貿易產(chǎn)生負面影響。
我國農藥管理越來越嚴格
    近年來，我國農藥管理理念由質量管理向安全管理轉變。在登記管理方面，引入環(huán)境風險評估和膳食風險評估理念，保障農產(chǎn)品質量安全、環(huán)境安全和人畜安全，與公約的管理理念完全契合。目前我國已經(jīng)發(fā)布公告禁用了43種農藥，限用了23種農藥。列入公約附件3的35個農藥品種（含1個農藥/工業(yè)用品種）有33個在國內沒有登記過或已經(jīng)禁用、限用。據(jù)了解，在今后的農藥登記管理中，還將對已經(jīng)列入公約附件3的產(chǎn)品給予更多關注。
做好公約跟蹤及早應對
    公約對管控化合物在進出口貿易中實行事先通知程序，并不意味著區(qū)域或全球的禁用或限用，但是仍有不少國家，國內沒有農藥產(chǎn)業(yè)，農藥使用依賴進口，同時又不具備農藥風險評估能力，對列入公約管控目錄的農藥，采取特別謹慎的態(tài)度，即一律采取禁用措施，這很可能對出口國家農藥行業(yè)產(chǎn)生負面影響。我國是農藥生產(chǎn)、使用和出口大國，公約對我國農藥產(chǎn)業(yè)，尤其是農藥進出口貿易存在影響。在全面評估公約對農藥行業(yè)影響的同時，農藥行業(yè)應做好公約的及時跟蹤，及時了解公約最新進展，做好行業(yè)預警，盡早做好應對。
來源：世界農化網(wǎng)