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中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)全文
發(fā)布日期:2014/7/7  點(diǎn)擊:2617

      第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》,F(xiàn)將《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》在中國(guó)人大網(wǎng)公布,向社會(huì)公開征集意見。社會(huì)公眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見,也可以將意見寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)(北京市西城區(qū)前門西大街1號(hào),郵編:100805。信封上請(qǐng)注明食品安全法修訂草案征集意見)。意見征集截止日期:2014731日。

中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)

    第一章   
    
第一條 為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,制定本法。 
    
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本法: 
    
(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品流通和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營(yíng)); 
    
(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng); 
    
(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng); 
    
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品; 
    
(五)對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。 
    
供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是,制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)遵守本法的有關(guān)規(guī)定。 
    
第三條 食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治,建立最嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。 
    
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證食品安全,誠(chéng)信自律,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。 
    
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人,對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)管理責(zé)任,對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品承擔(dān)安全責(zé)任,對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成的人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害承擔(dān)賠償責(zé)任,對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害的,依法承擔(dān)其他法律責(zé)任。 
    
第五條 國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 
    
國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,并承擔(dān)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的日常工作。 
    
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定并公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 
    
國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。 
    
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制。 
    
縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定,確定本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。 
    
縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)。 
    
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。 
    
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè),為食品安全工作提供保障。 
    
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合食品安全檢驗(yàn)、信息等資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。 
    
第九條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合,按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)相應(yīng)的食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。 
    
第十條 食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),宣傳、普及食品安全知識(shí)。 
    
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全的宣傳教育,普及食品安全知識(shí),鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作,倡導(dǎo)健康的飲食方式,增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。 
    
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳,并對(duì)違反本法的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。 
    
有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、公正。 
    
第十二條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。第十三條任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反本法的行為,有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息,對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。 
    
第二章  食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估 
    第十四條 國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 
    
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門,根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要,制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況,組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。 
    
第十五條 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后,應(yīng)當(dāng)立即予以核實(shí)并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。 
    
對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的食源性疾病、食物中毒等有關(guān)疾病信息,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行分析研究,必要時(shí)調(diào)整國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。 
    
國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃作出調(diào)整后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況,對(duì)本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案作出相應(yīng)調(diào)整。 
    
第十六條 承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)工作,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,并按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案的要求報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的工作規(guī)范。 
    
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作人員可以進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。 
    
第十七條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理等部門,并報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門。食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患組織開展進(jìn)一步調(diào)查。 
    
第十八條 國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 
    
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 
    
對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估,應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)的專家參加。
    
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)方法,根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進(jìn)行。 
    
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不得向企業(yè)收取費(fèi)用,采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。 
    
第十九條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估: 
    
(一)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的; 
    
(二)為制定或者修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的; 
    
(三)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的; 
    
(四)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的; 
    
(五)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的; 
    
(六)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形。 
    
第二十條 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情形的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議,并提供下列信息和資料: 
    
(一)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和性質(zhì); 
    
(二)相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論; 
    
(三)風(fēng)險(xiǎn)涉及范圍; 
    
(四)其他有關(guān)信息和資料。 
    
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定及時(shí)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。 
    
第二十一條 省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的相關(guān)信息。 
    
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等相關(guān)信息。&nbs, p;
    
食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,由農(nóng)業(yè)行政部門依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定開展。 
    
第二十二條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。 
    
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的,國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施,確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并告知消費(fèi)者停止食用或者使用;需要制定、修訂相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂。
    
第二十三條 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對(duì)經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示,并向社會(huì)公布。第二十四條食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開的原則,組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及新聞媒體等,就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。 
    
第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn) 
    
第二十五條 制定食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨,做到科學(xué)合理、安全可靠。 
    
第二十六條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 
    
第二十七條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: 
    
(一)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定; 
    
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量; 
    
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求; 
    
(四)對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說(shuō)明書的要求; 
    
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求; 
    
(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求; 
    
(七)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程; 
    
(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。 
    
第二十八條 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。 
    
食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。 
    
屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。 
    
有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致。 
    
第二十九條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加快對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合。 
    
本法規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布前,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。 
    
第三十條 制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和有關(guān)部門的意見。 
    
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布,公開征求意見。 
    
食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。 
    
第三十一條 沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以組織制定、公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn);在制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后,該項(xiàng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。 
    
組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行本法有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)定,并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布已經(jīng)備案的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。 
    
第三十二條 國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案,在本企業(yè)適用。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 
    
第三十三條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱、下載。省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。 
    
對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題,縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)予以指導(dǎo)、解答。
    
第三十四條 省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門,分別對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。 
    
省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行收集、匯總,并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在問題的,應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。 
    
第四章  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 
    
第三十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求: 
    
(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離; 
    
(二)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施; 
    
(三)有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度; 
    
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物; 
    
(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒,炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈,保持清潔; 
    
(六)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸; 
    
(七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具; 
    
(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí),應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;銷售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí),應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具; 
    
(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn); 
    
(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害; 
    
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。 
    
國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、技術(shù)條件等因素,制定相應(yīng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。 
    
第三十六條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品: 
    
(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品; 
    
(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品; 
    
(三)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品; 
    
(四)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品; 
    
(五)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品; 
    
(六)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品; 
    
(七)未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品; 
    
(八)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品; 
    
(九)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期或者超過保質(zhì)期的食品; 
    
(十)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品; 
    
(十一)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品; 
    
(十二)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。 
    
第三十七條 國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可,許可證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍。農(nóng)民個(gè)人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可。 
    
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理,具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法制定。 
    
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理,加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃,改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。 
    
第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定,審核申請(qǐng)人提交的本法第三十五條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料,必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的,決定準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的,決定不予許可并書面說(shuō)明理由。 
    
第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn),配備專職或者兼職食品安全管理人員,做好對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作,依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 
    
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位食品安全管理人員的培訓(xùn),確保其掌握所在崗位必需的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全專業(yè)知識(shí),具備相應(yīng)的食品安全管理能力;食品安全管理人員上崗前,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行考核,不具備相應(yīng)知識(shí)和能力的,不得上崗。 
    
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在崗的食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核,公布考核情況。國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定、公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員培訓(xùn)指南和抽查考核辦法,供企業(yè)和公眾免費(fèi)查閱。監(jiān)督抽查考核不得收取任何費(fèi)用。 
    
第四十條 國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求,實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,提高食品安全管理水平。 
    
對(duì)通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查;對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證,及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào),并向社會(huì)公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤調(diào)查不得收取任何費(fèi)用。 
    
第四十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程安全管理、貯存管理、設(shè)備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。 
    
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求,保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn): 
    
(一)原料采購(gòu)、原料驗(yàn)收、投料等原料控制; 
    
(二)生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制; 
    
(三)原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制; 
    
(四)運(yùn)輸、交付控制。 
    
第四十二條 生產(chǎn)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,并保證其有效運(yùn)行。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自查,并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告。 
    
第四十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度;加袊(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。 
    
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。 
    
第四十四條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。 
    
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo),建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。 
    
第四十五條 國(guó)家建立食品全程追溯制度。國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機(jī)制。 
    
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定,建立食品追溯體系,保證食品可追溯。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用信息化手段建立食品追溯體系。 
    
第四十六條 食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的食品原料,應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。 
    
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。 
    
第四十七條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。 
    
第四十八條 食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷售。 
    
第四十九條 食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件。 
    
食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。 
    
實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件,進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。 
    
第五十條 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售食品,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。 
    
第五十一條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫(kù)存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。 
    
第五十二條 食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。 
    
食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。 
    
第五十三條 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng): 
    
(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期; 
    
(二)成分或者配料表; 
    
(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式; 
    
(四)保質(zhì)期; 
    
(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào); 
    
(六)貯存條件; 
    
(七)所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱; 
    
(八)生產(chǎn)許可證編號(hào); 
    
(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。 
    
生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在標(biāo)簽的顯著位置。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。 
    
食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特定食品品種標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)有特殊規(guī)定的,按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。 
    
第五十四條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料采購(gòu)控制要求,不得采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料。 
    
餐飲服務(wù)提供者在制作加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。 
    
第五十五條 餐飲服務(wù)提供企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備;定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。 
    
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗消毒,不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具;餐飲服務(wù)提供者委托清洗消毒餐具、飲具的,應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定條件的提供餐具、飲具集中消毒服務(wù)的單位。 
    
第五十六條 國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度,并依照本法第三十八條規(guī)定的程序,取得食品添加劑生產(chǎn)許可。 
    
食品添加劑經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)食品添加劑,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明文件,確保所銷售的食品添加劑為合法食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證,確保食品添加劑可追溯。記錄和憑證保存期限不得少于食品添加劑保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。 
    
第五十七條 申請(qǐng)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動(dòng)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料進(jìn)行審查;對(duì)符合食品安全要求的,決定準(zhǔn)予許可并予以公布;對(duì)不符合食品安全要求的,決定不予許可并書面說(shuō)明理由。 
    
第五十八條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)對(duì)食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。 
    
第五十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。 
    
第六十條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書和包裝。標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)載明本法第五十三條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法,并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。 
    
第六十一條 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。 
    
食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,容易辨識(shí)。 
    
食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書所載明的內(nèi)容不符的,不得上市銷售。 
    
第六十二條 生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,確保產(chǎn)品符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品,按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理。 
    
第六十三條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求,銷售預(yù)包裝食品。 
    
第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、公布。 
    
第六十五條 國(guó)家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品(以下稱保健食品)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。保健食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、說(shuō)明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),并載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書相一致。首次進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)是出口國(guó)(地區(qū))主管部門準(zhǔn)許上市銷售的產(chǎn)品。 
    
生產(chǎn)保健食品使用的原料應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害。保健食品聲稱的保健功能,應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)?捎糜诒=∈称飞a(chǎn)但不得用于其他食品生產(chǎn)的物質(zhì)目錄(以下稱可用于保健食品原料目錄)和允許保健食品聲稱的保健功能的目錄,由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。 
    
第六十六條 使用新原料的保健食品和首次進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。但是,對(duì)成品及其原料的安全性和保健功能可以通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等通用要求進(jìn)行評(píng)價(jià)的首次進(jìn)口的保健食品實(shí)行備案管理,具體目錄由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。其他保健食品由省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)行備案管理。 
    
保健食品注冊(cè),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交保健食品的研發(fā)報(bào)告、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、安全性和保健功能評(píng)價(jià)、標(biāo)簽、說(shuō)明書等材料及樣品,并提供相關(guān)證明文件。國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門經(jīng)組織技術(shù)審評(píng),對(duì)符合安全和功能聲稱要求的,準(zhǔn)予注冊(cè);對(duì)不符合要求的,不予注冊(cè)并書面說(shuō)明理由。對(duì)使用新原料的保健食品作出準(zhǔn)予注冊(cè)決定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該新原料納入可用于保健食品原料目錄。 
    
保健食品備案,備案人應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說(shuō)明書以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能的材料。 
    
保健食品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 
    
省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布已注冊(cè)或者備案的保健食品目錄。 
    
第六十七條 保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立與所生產(chǎn)保健食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,并保證其有效運(yùn)行。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自查,并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告。 
    
保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門審查通過的注冊(cè)材料或者所提交的備案材料載明(以下稱經(jīng)注冊(cè)或者備案)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn),并將經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求制定為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。 
    
第六十八條 保健食品的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。 
    
第六十九條 國(guó)家對(duì)嬰幼兒配方食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。 
    
嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本法第四十二條的規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,并實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制,對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn),保證嬰幼兒配方食品安全。 
    
生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料、食品添加劑等,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)保證嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育所需的營(yíng)養(yǎng)成分。 
    
嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)原料、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。 
    
不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。 
    
第七十條 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位設(shè)有食堂的,單位食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn),確保食品安全。 
    
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位從外單位訂餐的,應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)訂購(gòu),并按照要求對(duì)供餐單位提供的食品進(jìn)行查驗(yàn)。供餐單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,當(dāng)餐加工,確保食品安全并符合營(yíng)養(yǎng)要求。 
    
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集中用餐單位的食品安全知識(shí)教育和日常管理,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除食品安全隱患。 
    
第七十一條 提供餐具、飲具集中消毒服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的作業(yè)場(chǎng)所、清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施,使用的洗滌劑、消毒劑、生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。 
    
提供餐具、飲具集中消毒服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消毒餐具、飲具進(jìn)行逐批檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可出廠,并應(yīng)當(dāng)隨附消毒合格證明。消毒后餐具、飲具獨(dú)立包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限等內(nèi)容。 
    
第七十二條 集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者,應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證,明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任,定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。 
    
集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù),本市場(chǎng)發(fā)生食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。 
    
第七十三條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記,明確入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的,還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。 
    
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。 
    
消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買食品,其合法權(quán)益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償后,有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的,應(yīng)當(dāng)履行承諾。 
    
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行本條第一款、第二款規(guī)定義務(wù),使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。 
    
第七十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對(duì)本單位食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。 
    
第七十五條 國(guó)家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,并記錄召回和通知情況。 
    
食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng),通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的,應(yīng)當(dāng)立即召回。 
    
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場(chǎng)。但是,對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說(shuō)明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品,食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。 
    
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將食品召回和處理情況向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告;需要對(duì)召回的食品進(jìn)行無(wú)害化處理、銷毀的,應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)。食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要的,可以實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 
    
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)的,縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。 
    
第七十六條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。保健食品廣告還應(yīng)當(dāng)經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn),取得保健食品廣告批準(zhǔn)文件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布并及時(shí)更新已經(jīng)批準(zhǔn)的保健食品廣告目錄以及批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容。 
    
廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假食品廣告,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。 
    
食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門以及食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。 
    
第七十七條 社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在廣告中向消費(fèi)者推薦食品時(shí)有虛假宣傳行為,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。 
    
第七十八條 國(guó)家鼓勵(lì)建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn),具體辦法由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。 
    
第七十九條 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門依據(jù)各自職責(zé)制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,采取措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,淘汰不利于食品安全的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備;加強(qiáng)對(duì)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo),促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)食品規(guī);a(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送。 
    
第五章  食品檢驗(yàn) 
    
第八十條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。但是,法律另有規(guī)定的除外。 
    
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范,由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。 
    
本法施行前經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或者經(jīng)依法認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。 
    
第八十一條 食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。 
    
檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn),尊重科學(xué),恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告。 
    
第八十二條 食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章,并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。 
    
第八十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢。 
    
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn),并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品,不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。 
    
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在執(zhí)法工作中需要對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,并支付相關(guān)費(fèi)用。 
    
第八十四條 對(duì)依照本法第八十三條第三款規(guī)定實(shí)施的檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起五個(gè)工作日內(nèi)在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中選擇就近的復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢,并告知食品藥品監(jiān)督管理部門。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通知初檢機(jī)構(gòu)及時(shí)將留存的樣品送交復(fù)檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。 
    
第八十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以自行對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn),也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。食品行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者需要委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 
    
第六章  食品進(jìn)出口 
    
第八十六條 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)進(jìn)出口食品安全實(shí)施監(jiān)督管理。 
    
第八十七條 進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 
    
進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗(yàn)合格。 
    
進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門的要求隨附合格證明材料。 
    
第八十八條 進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品,或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,由向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)或者其委托的進(jìn)口商向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)并提交相關(guān)的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法第五十七條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予許可的決定,并及時(shí)制定相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 
    
進(jìn)口前款規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門準(zhǔn)予許可的決定;出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。 
    
第八十九條 向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國(guó)出口的食品符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)食品標(biāo)簽、說(shuō)明書所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。 
    
進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)審核制度,重點(diǎn)審核前款規(guī)定的內(nèi)容。審核不合格的,不得進(jìn)口。 
    
第九十條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響,或者在進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的,國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施,并向國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門通報(bào)。 
    
食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售的進(jìn)口食品、食品添加劑實(shí)施監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全問題的,國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門通報(bào)。 
    
接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。 
    
第九十一條 向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊(cè)。已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料,或者因境外食品生產(chǎn)企業(yè)的原因致使相關(guān)進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的,國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè),并予以公告。 
    
國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的境外出口商、代理商、進(jìn)口商和已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。 
    
國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門可以組織對(duì)向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。 
    
第九十二條 進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽;依法應(yīng)當(dāng)有說(shuō)明書的,還應(yīng)當(dāng)有中文說(shuō)明書。標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書或者標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合本條規(guī)定的,不得進(jìn)口。 
    
第九十三條 進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、境外出口商和購(gòu)貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。 
    
第九十四條 進(jìn)口的食品不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)立即停止進(jìn)口,并依照本法第七十五條的規(guī)定實(shí)施召回。 
    
第九十五條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國(guó)(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。出口的食品由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢。 
    
出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。 
    
第九十六條 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總下列進(jìn)出口食品安全信息,并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè): 
    
(一)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息; 
    
(二)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者反映的進(jìn)口食品安全信息; 
    
(三)國(guó)際組織、境外政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的食品安全信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,以及境外行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者反映的食品安全信息; 
    
(四)其他食品安全信息。 
    
國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施信用管理,建立信用記錄,并予以公布。對(duì)有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫。第九十七條國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門可以對(duì)向我國(guó)境內(nèi)出口食品的國(guó)家(地區(qū))的食品安全管理體系和食品安全狀況進(jìn)行評(píng)估和審查,并根據(jù)評(píng)估和審查結(jié)果,確定相應(yīng)檢驗(yàn)檢疫要求。 
    
第七章  食品安全事故處置 
    
第九十八條 國(guó)務(wù)院組織制定國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。 
    
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。 
    
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全事故分級(jí)、事故處置組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施等作出規(guī)定。 
    
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全事故隱患。 
    
第九十九條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,防止事故擴(kuò)大。事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。 
    
農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即向食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。 
    
發(fā)生食品安全事故,接到報(bào)告的縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。縣級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定上報(bào)。 
    
任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。 
    
第一百條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人,或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告有關(guān)疾病信息?h級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)為與食品安全有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。衛(wèi)生行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。 
    
第一百零一條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門進(jìn)行調(diào)查處理,并采取下列措施,防止或者減輕社會(huì)危害: 
    
(一)開展應(yīng)急救援工作,組織救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員; 
    
(二)封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料,并立即進(jìn)行檢驗(yàn);對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照本法第七十五條的規(guī)定予以召回、停止經(jīng)營(yíng)并銷毀; 
    
(三)封存被污染的食品用工具及用具,并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒; 
    
(四)做好信息發(fā)布工作,依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布,并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明。 
    
發(fā)生食品安全事故,縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助?h級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。 
    
發(fā)生食品安全事故需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立食品安全事故處置指揮機(jī)構(gòu),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,依照本條第一款和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行處置。 
    
第一百零二條 發(fā)生食品安全事故,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查,督促有關(guān)部門履行職責(zé),向本級(jí)人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。 
    
涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。 
    
第一百零三條 調(diào)查食品安全事故,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因,認(rèn)定事故責(zé)任,提出整改措施。 
    
調(diào)查食品安全事故,除了查明事故單位的責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。 
    
第一百零四條 食品安全事故調(diào)查部門有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求提供相關(guān)資料和樣品。 
    
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合食品安全事故調(diào)查處理工作,按照要求提供相關(guān)資料和樣品,不得拒絕。任何單位和個(gè)人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。 
    
第八章  監(jiān)督管理 
    
第一百零五條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全狀況等,確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。 
    
第一百零六條 縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,并按照年度計(jì)劃組織開展工作。 
    
食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)作為監(jiān)督管理的重點(diǎn): 
    
(一)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品等特殊食品; 
    
(二)保健食品生產(chǎn)過程中的添加行為和按照經(jīng)注冊(cè)或者備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)的情況,市場(chǎng)上銷售的保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況; 
    
(三)發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者; 
    
(四)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的事項(xiàng)。 
    
第一百零七條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé),有權(quán)采取下列措施: 
    
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查; 
    
(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn); 
    
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料; 
    
(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患的食品,違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備; 
    
(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。 
    
第一百零八條 對(duì)有證據(jù)證明食品存在安全隱患但食品安全標(biāo)準(zhǔn)未作相應(yīng)規(guī)定的,在制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)前,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定食品中有害物質(zhì)的臨時(shí)限量值和臨時(shí)檢驗(yàn)方法,作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理的依據(jù)。 
    
第一百零九條 食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食品進(jìn)行初步篩查;對(duì)初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)當(dāng)依照本法第八十三條第三款的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。初步篩查結(jié)果不作為行政處罰和采取行政強(qiáng)制措施的依據(jù)。 
    
第一百一十條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔。 
    
第一百一十一條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況;根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次。 
    
第一百一十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在安全隱患,未及時(shí)采取措施消除的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。 
    
食品藥品監(jiān)督管理部門未及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),未及時(shí)消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的,本級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。 
    
地方人民政府未履行食品安全職責(zé),未及時(shí)消除區(qū)域性重大食品安全隱患的,上級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。 
    
法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人被約談的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品藥品監(jiān)督管理部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施,對(duì)食品安全及其監(jiān)督管理工作進(jìn)行整改。 
    
責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案、地方人民政府和部門食品安全監(jiān)督管理工作評(píng)議、考核記錄。 
    
第一百一十三條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果、投訴舉報(bào)等信息表明食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中可能存在嚴(yán)重違法行為或者重大食品安全隱患的,上級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)相關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施突擊性現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)有監(jiān)督管理職責(zé)的食品藥品監(jiān)督管理部門的工作進(jìn)行督查。 
    
第一百一十四條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報(bào)。接到咨詢、投訴、舉報(bào),對(duì)屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理并及時(shí)進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,不得推諉;屬于食品安全事故的,依照本法第七章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào),給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。 
    
第一百一十五條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé);對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的同一違法行為,不得給予二次以上罰款的行政處罰。 
    
第一百一十六條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)與執(zhí)法能力等方面的培訓(xùn),并組織考核。不具備相應(yīng)知識(shí)和能力的,不得從事食品安全執(zhí)法工作。 
    
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)現(xiàn)食品安全執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有違反法律法規(guī)規(guī)定的行為以及不公正、不規(guī)范執(zhí)法行為的,可以向上級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門投訴、舉報(bào),也可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的部門或者機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí),并將經(jīng)核實(shí)的情況向食品安全執(zhí)法人員所在部門通報(bào);涉嫌違紀(jì)違規(guī)的,按照有關(guān)規(guī)定處理。 
    
第一百一十七條 國(guó)家建立食品安全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)主管部門建立食品安全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,組織開展與食品安全有關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,保證食品安全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。 
    
第一百一十八條 國(guó)家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái),實(shí)行食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公布: 
    
(一)國(guó)家食品安全總體情況; 
    
(二)食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息; 
    
(三)重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息; 
    
(四)其他由國(guó)務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。 
    
前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的信息,其影響限于特定區(qū)域的,也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門公布。 
    
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。 
    
公布食品安全信息,應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀,并對(duì)有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行解釋說(shuō)明,避免誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論。 
    
未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布依法應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理等部門公布的食品安全信息。 
    
第一百一十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督部門建立食品安全違法行為信息庫(kù),記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為信息,向社會(huì)公布并予以實(shí)時(shí)更新;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,可以通報(bào)投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)。 
    
第一百二十條 縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督部門獲知本法規(guī)定需要統(tǒng)一公布的信息,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門報(bào)告,由上級(jí)主管部門立即報(bào)告國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門;必要時(shí),可以直接向國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。 
    
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲知的食品安全信息。 
    
第一百二十一條 任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假食品安全信息。 
    
發(fā)布的食品安全信息可能對(duì)社會(huì)或者食品產(chǎn)業(yè)造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)事先向設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門核實(shí)情況。食品藥品監(jiān)督管理部門需要衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門協(xié)助核實(shí)的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)予以配合。 
    
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)可能誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論的食品安全信息,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等進(jìn)行核實(shí)、分析,并及時(shí)公布結(jié)果。 
    
第一百二十二條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定將案件及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門移送的案件,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查;認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/SPAN> 
    
公安機(jī)關(guān)在食品安全犯罪案件偵查過程中認(rèn)為沒有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著輕微、不需要追究刑事責(zé)任,但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門給予檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助提供有關(guān)檢驗(yàn)結(jié)論、鑒定意見、認(rèn)定意見等材料。 
    
第九章  法律責(zé)任

    第一節(jié)  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任 
    第一百二十三條 違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng),或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未依照本法規(guī)定注冊(cè)的保健食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。 
    
明知未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未依照本法規(guī)定注冊(cè)的保健食品,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。 
    
第一百二十四條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷許可證;沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處十五萬(wàn)元罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款: 
    
(一)用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品; 
    
(二)生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。 
    
明知從事前款規(guī)定的行為,仍為其提供生產(chǎn)場(chǎng)所或者向其銷售國(guó)家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。 
    
第一百二十五條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證: 
    
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品; 
    
(二)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品; 
    
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中超范圍、超限量使用食品添加劑; 
    
(四)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品; 
    
(五)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類的制品; 
    
(六)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品; 
    
(七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品、食品添加劑,或者經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑; 
    
(八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品; 
    
(九)保健食品生產(chǎn)企業(yè)未按照經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn); 
    
(十)以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,或者以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉; 
    
(十一)餐飲服務(wù)提供者未依照本法第五十四條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料,或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用; 
    
(十二)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種生產(chǎn),未經(jīng)過安全性評(píng)估; 
    
(十三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑; 
    
(十四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法第七十五條第五款規(guī)定責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)。 
    
從事食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn),未經(jīng)過安全性評(píng)估的,由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門依照前款的規(guī)定給予處罰。 
    
第一百二十六條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證: 
    
(一)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品; 
    
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑; 
    
(三)食品生產(chǎn)者采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品; 
    
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品中添加藥品; 
    
(五)生產(chǎn)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的企業(yè)以及保健食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本法規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行,或者未定期提交自查報(bào)告; 
    
(六)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本法第四十一條第二款規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)過程控制要求; 
    
(七)餐飲服務(wù)提供者未依照本法第五十四條第一款規(guī)定制定、實(shí)施原料采購(gòu)控制要求; 
    
(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,未依照本法第七十四條規(guī)定處理。 
    
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書存在瑕疵但不影響食品安全的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。 
    
第一百二十七條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證: 
    
(一)食品生產(chǎn)者未對(duì)采購(gòu)的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn); 
    
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理人員,或者未按規(guī)定培訓(xùn)食品安全管理人員; 
    
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品添加劑經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度; 
    
(四)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本法第四十一條第一款規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度; 
    
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未制定食品安全事故處置方案; 
    
(六)從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)未依照本法第五十條規(guī)定記錄、保存銷售信息、相關(guān)憑證; 
    
(七)餐飲服務(wù)提供企業(yè)未依照本法第五十五條第一款規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備; 
    
(八)安排患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作; 
    
(九)未依照本法第六十六條、第六十七條的規(guī)定進(jìn)行保健食品備案; 
    
(十)未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫(kù)存食品; 
    
(十一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件; 
    
(十二)生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書涉及疾病預(yù)防、治療功能; 
    
(十三)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)未將生產(chǎn)原料、產(chǎn)品配方、標(biāo)簽等向食品藥品監(jiān)督管理部門備案; 
    
(十四)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格; 
    
(十五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未定期對(duì)食品安全狀況開展自查; 
    
(十六)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未履行本法規(guī)定的食品安全管理責(zé)任。 
    
第一百二十八條 對(duì)食品加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰,依照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。 
    
第一百二十九條 違反本法規(guī)定,事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的,由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告;隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),沒收違法所得,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。 
    
第一百三十條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照本法第一百二十五條的規(guī)定給予處罰: 
    
(一)進(jìn)口不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑,或者未按規(guī)定隨附合格證明材料; 
    
(二)進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品,或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,未經(jīng)過安全性評(píng)估; 
    
(三)出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品; 
    
(四)進(jìn)口商在有關(guān)主管部門責(zé)令其依照本法規(guī)定召回進(jìn)口的食品后,仍拒不召回。 
    
違反本法規(guī)定,進(jìn)口商未建立并遵守食品進(jìn)口和銷售記錄制度、進(jìn)口食品境外出口商或者生產(chǎn)企業(yè)審核制度的,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照本法第一百二十七條的規(guī)定給予處罰。 
    
第一百三十一條 違反本法規(guī)定,集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)銷售食品,或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。 
    
第一百三十二條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未依照本法規(guī)定對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證,或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。 
    
第一百三十三條 違反本法規(guī)定,未按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸?shù),由食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。 
    
第一百三十四條 拒絕、阻撓食品藥品監(jiān)督管理等部門及其工作人員依法開展監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和抽樣檢驗(yàn)的,由食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。 
    
第一百三十五條 被吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)許可證的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品安全管理人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理工作。 
    
因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理工作。 
    
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員從事管理工作的,吊銷許可證。 
    
第一百三十六條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 
    
第一百三十七條 生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,給經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者因更換、退貨等產(chǎn)生的費(fèi)用。 
    
第一百三十八條 消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的,可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,經(jīng)營(yíng)者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者追償。 
    
消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害要求賠償損失的,可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。 
    
生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金。 
    
第一百三十九條 進(jìn)口的食品給我國(guó)消費(fèi)者造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損失的,消費(fèi)者可以向進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)口商要求賠償,也可以向境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)要求賠償。屬于境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任的,境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向我國(guó)消費(fèi)者、進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)口商賠償。第一百四十條違反本法規(guī)定,構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪,非法經(jīng)營(yíng)罪等的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 
    
第二節(jié)  地方人民政府和有關(guān)部門的責(zé)任 
    第一百四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;造成嚴(yán)重后果的,給予降級(jí)或者撤職處分: 
    
(一)未建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制,或者未按照財(cái)政預(yù)算及時(shí)、足額撥付食品安全工作經(jīng)費(fèi); 
    
(二)未明確本級(jí)人民政府有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé),未完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,或者未對(duì)食品藥品監(jiān)督管理等部門的食品安全工作進(jìn)行評(píng)議、考核; 
    
(三)未制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,或者發(fā)生重大食品安全事故后未立即成立食品安全事故處置指揮機(jī)構(gòu)、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案; 
    
(四)未制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃。 
    
第一百四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分;造成嚴(yán)重后果的,其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職: 
    
(一)對(duì)發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故,未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置,造成不良影響或者損失; 
    
(二)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題,未及時(shí)組織進(jìn)行整治,造成不良影響或者損失; 
    
(三)緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)食品安全事故; 
    
(四)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故,或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故。 
    
第一百四十三條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予開除處分;造成嚴(yán)重后果的,其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職: 
    
(一)瞞報(bào)、謊報(bào)重大食品安全事故; 
    
(二)查處食品安全違法行為和食品安全事故時(shí)收受賄賂; 
    
(三)參與、包庇或者縱容食品安全違法犯罪。 
    
第一百四十四條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分;造成嚴(yán)重后果的,其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職: 
    
(一)未按規(guī)定查處食品安全事故,或者接到食品安全事故報(bào)告未及時(shí)處理,造成事故擴(kuò)大或者蔓延; 
    
(二)對(duì)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論未及時(shí)采取相應(yīng)措施,造成食品安全事故或者不良社會(huì)影響; 
    
(三)違反本法規(guī)定,對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可,或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可; 
    
(四)未履行本法規(guī)定的食品安全監(jiān)督管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故。 
    
第一百四十五條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門有下列行為之一,造成不良后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分: 
    
(一)未按規(guī)定組織本系統(tǒng)食品安全執(zhí)法人員培訓(xùn)考核,或者安排考核不合格的人員從事食品安全執(zhí)法工作;
    
(二)未按規(guī)定制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員培訓(xùn)指南和抽查考核辦法; 
    
(三)未依法及時(shí)組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案; 
    
(四)未依照本法規(guī)定及時(shí)組織進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估; 
    
(五)未及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示并按規(guī)定予以公布; 
    
(六)未及時(shí)組織對(duì)食品安全國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)和組織修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn); 
    
(七)在獲知有關(guān)食品安全信息后,未按規(guī)定向上級(jí)主管部門和本級(jí)人民政府報(bào)告,或者未按規(guī)定相互通報(bào);
    
(八)未按規(guī)定公布食品安全信息; 
    
(九)不履行法定職責(zé),對(duì)查處食品安全違法行為不配合,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊; 
    
(十)其他未履行本法規(guī)定的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的行為。 
    
第一百四十六條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)過程中,違法實(shí)施檢查、強(qiáng)制等執(zhí)法措施,給食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第一百四十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為,構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 
    
第三節(jié)  其他機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任 
    
第一百四十八條 違反本法規(guī)定,承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員出具虛假監(jiān)測(cè)、評(píng)估報(bào)告的,依法對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和技術(shù)人員給予降低崗位等級(jí)或者撤職、開除的處分;有執(zhí)業(yè)資格的,由授予其資格的主管部門吊銷執(zhí)業(yè)證書。 
    
第一百四十九條 違反本法規(guī)定,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資質(zhì),沒收所收取的檢驗(yàn)費(fèi)用,并處檢驗(yàn)費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款,檢驗(yàn)費(fèi)用不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;依法對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗(yàn)人員給予撤職或者開除的處分;導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故的,對(duì)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗(yàn)人員給予開除處分。 
    
違反本法規(guī)定,受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員,自處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作;因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員,終身禁止從事食品檢驗(yàn)工作。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聘用不得從事食品檢驗(yàn)工作的人員的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資質(zhì)。 
    
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 
    
第一百五十條 違反本法規(guī)定,認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論,由認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門沒收所收取的認(rèn)證費(fèi)用,并處認(rèn)證費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款,認(rèn)證費(fèi)用不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè),直至撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件,并予以公布;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的認(rèn)證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格。 
    
認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論,使消費(fèi)者或者食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 
    
第一百五十一條 食品檢驗(yàn)人員、認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作人員違反本法規(guī)定,出具虛假檢驗(yàn)、認(rèn)證報(bào)告,構(gòu)成提供虛假證明文件罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 
    
第一百五十二條 違反本法規(guī)定,在廣告中對(duì)食品作虛假宣傳,欺騙消費(fèi)者,或者發(fā)布未取得批準(zhǔn)文件、廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)文件不一致的保健食品廣告的,依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定給予處罰。 
    
違反本法規(guī)定,食品藥品監(jiān)督管理等部門、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品的,由有關(guān)主管部門沒收違法所得,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級(jí)或者撤職的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除的處分。 
    
對(duì)食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴(yán)重的,由省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該食品,并向社會(huì)公布;仍然銷售該食品的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。 
    
第一百五十三條 違反本法規(guī)定,編造、散布食品安全虛假信息,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 
    
編造、散布食品安全虛假信息,或者發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的食品安全信息,使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。媒體編造、散布食品安全虛假信息,使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的,依法承擔(dān)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任和其他相應(yīng)的法律責(zé)任。 
    
第十章     
    
第一百五十四條 本法下列用語(yǔ)的含義: 
    
食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。 
    
食品安全,指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
    
預(yù)包裝食品,指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。 
    
食品添加劑,指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。 
    
用于食品的包裝材料和容器,指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。 
    
用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。 
    
用于食品的洗滌劑、消毒劑,指直接用于洗滌或者消毒食品、餐具、飲具以及直接接觸食品的工具、設(shè)備或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。 
    
保質(zhì)期,指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。 
    
食源性疾病,指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。 
    
食物中毒,指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。 
    
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
    
第一百五十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在本法施行前已經(jīng)取得的相應(yīng)許可證繼續(xù)有效。 
    
第一百五十六條 乳品、轉(zhuǎn)基因食品、畜禽屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理,適用本法;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。 
    
第一百五十七條 鐵路、民航運(yùn)營(yíng)中食品安全的管理辦法由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照本法制定。 
    
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理辦法由國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門依照本法制定。 
    
國(guó)境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照本法以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。 
    糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存和政策性用糧的質(zhì)量安全由糧食行政管理部門依法實(shí)施監(jiān)督管理。 
    
軍隊(duì)專用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會(huì)依照本法制定。 
    
第一百五十八條 國(guó)務(wù)院根據(jù)實(shí)際需要,可以對(duì)食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。 
    
第一百五十九條 本法自    日起施行。 
    附件:說(shuō)明: http://www.chinapesticide.gov.cn/filetypepic/doc.gif《中華人民共和國(guó)食品安全法》修訂前后對(duì)照表.doc

關(guān)于《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》的說(shuō)明

    一、修訂的必要性 
  
現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下稱現(xiàn)行食品安全法)對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、保障食品安全發(fā)揮了重要作用,食品安全整體水平得到提升,食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)中向好。與此同時(shí),我國(guó)食品企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象依然存在,食品安全事件時(shí)有發(fā)生,監(jiān)管體制、手段和制度等尚不能完全適應(yīng)食品安全需要,法律責(zé)任偏輕、重典治亂威懾作用沒有得到充分發(fā)揮,食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步改革完善我國(guó)食品安全監(jiān)管體制,著力建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度,積極推進(jìn)食品安全社會(huì)共治格局。為了以法律形式固定監(jiān)管體制改革成果、完善監(jiān)管制度機(jī)制,解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的突出問題,以法治方式維護(hù)食品安全,為最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管提供體制制度保障,修改現(xiàn)行食品安全法十分必要。 
  2013
10月,食品藥品監(jiān)管總局向國(guó)務(wù)院報(bào)送了《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱送審稿)。收到此件后,法制辦先后兩次書面征求有關(guān)部門、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見;向社會(huì)公開征求意見,收到5600多條有效意見;赴5省市實(shí)地調(diào)研;多次召開企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)及專家論證會(huì),反復(fù)協(xié)調(diào)部門意見。在此基礎(chǔ)上,法制辦會(huì)同食品藥品監(jiān)管總局、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部等部門對(duì)送審稿反復(fù)討論、修改,形成了《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱修訂草案)。修訂草案已經(jīng)國(guó)務(wù)院第47次常務(wù)會(huì)議討論通過。 
  
二、修訂的總體思路 
  
圍繞黨的十八屆三中全會(huì)決定關(guān)于建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度這一總體要求,在修訂思路上主要把握了以下幾點(diǎn):一是更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范。進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度,增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自查、責(zé)任約談、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理等重點(diǎn)制度,重在消除隱患和防患于未然。二是建立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度。對(duì)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中涉及的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等各有關(guān)事項(xiàng),有針對(duì)性地補(bǔ)充、強(qiáng)化相關(guān)制度,提高標(biāo)準(zhǔn)、全程監(jiān)管。三是建立最嚴(yán)格的各方法律責(zé)任制度。綜合運(yùn)用民事、行政、刑事等手段,對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰,對(duì)失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實(shí)行最嚴(yán)肅的問責(zé),對(duì)違法作業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等實(shí)行最嚴(yán)格的追責(zé)。四是實(shí)行食品安全社會(huì)共治。充分發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用,引導(dǎo)各方有序參與治理,形成食品安全社會(huì)共治格局。 
  
三、修訂的主要內(nèi)容 
  (一)強(qiáng)化預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范的法律制度。一是完善基礎(chǔ)性制度。增加風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃調(diào)整、監(jiān)測(cè)行為規(guī)范、監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)等規(guī)定,明確應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情形,補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)信息交流制度,提出加快標(biāo)準(zhǔn)整合、跟蹤評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況等要求(第十五條至第十七條、第十九條、第二十四條、第二十九條、第三十四條)。二是增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自查制度。要求其定期自查食品安全狀況,發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并向監(jiān)管部門報(bào)告(第七十四條)。三是增設(shè)責(zé)任約談制度。規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)采取措施消除安全隱患的,監(jiān)管部門可對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談;監(jiān)管部門未及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、未及時(shí)消除監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的,本級(jí)政府可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談(第一百一十二條)。四是增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理要求。規(guī)定監(jiān)管部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估結(jié)果等確定監(jiān)管重點(diǎn)、方式和頻次,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理;建立食品安全違法行為信息庫(kù),向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新(第一百零五條、第一百一十九條)。 
  
(二)設(shè)立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管法律制度。一是在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié),增設(shè)投料、半成品及成品檢驗(yàn)等關(guān)鍵事項(xiàng)的控制要求,嬰幼兒配方食品的配方備案和出廠逐批檢驗(yàn)等義務(wù),并明確規(guī)定不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉(第四十一條、第六十九條)。二是在食品流通環(huán)節(jié),增設(shè)批發(fā)企業(yè)的銷售記錄制度和網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)主體的食品安全責(zé)任(第五十條、第七十三條)。三是在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),增設(shè)餐飲服務(wù)提供者的原料控制義務(wù)以及學(xué)校等集中用餐單位的食品安全管理規(guī)范(第五十四條、第七十條)。四是完善食品追溯制度,細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度,增加規(guī)定食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機(jī)制(第四十五條至第四十七條、第四十九條、第五十條)。五是補(bǔ)充規(guī)定保健食品的產(chǎn)品注冊(cè)和備案制度以及廣告審批制度,規(guī)范保健食品原料使用和功能聲稱;補(bǔ)充食品添加劑的經(jīng)營(yíng)規(guī)范和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理制度(第五十六條、第六十二條、第六十五條、第六十六條、第七十六條)。六是進(jìn)一步明確進(jìn)出口食品管理制度,重在把好進(jìn)口食品的口岸管理關(guān)(第八十七條、第八十九條)。七是完善食品安全監(jiān)管體制,將現(xiàn)行分段監(jiān)管體制修改為由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)監(jiān)管的相對(duì)集中的體制(第五條)。 
  
(三)建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度。一是突出民事賠償責(zé)任。規(guī)定實(shí)行首負(fù)責(zé)任制,要求接到消費(fèi)者賠償請(qǐng)求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)先行賠付,不得推諉;同時(shí)完善了消費(fèi)者在法定情形下可以要求十倍價(jià)款或者三倍損失的懲罰性賠償金制度(第一百三十八條)。二是加大行政處罰力度。對(duì)在食品中添加有毒有害物質(zhì)等性質(zhì)惡劣的違法行為,規(guī)定直接吊銷許可證,并處最高為貨值金額三十倍的罰款;對(duì)明知從事上述嚴(yán)重違法行為、仍為其提供生產(chǎn)場(chǎng)所或者向其銷售違禁物質(zhì)的主體,規(guī)定了最高二十萬(wàn)元的罰款;對(duì)因食品安全違法行為受到刑事處罰或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員,規(guī)定終身禁止從事食品檢驗(yàn)工作(第一百二十四條、第一百四十九條)。三是細(xì)化并加重對(duì)失職的地方政府負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管人員的處分。依照規(guī)定的職責(zé)逐項(xiàng)設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任,細(xì)化處分規(guī)定;增設(shè)地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職的情形;設(shè)置監(jiān)管“高壓線”,對(duì)有瞞報(bào)、謊報(bào)重大食品安全事故等三種行為的,直接給予開除處分(第九章第二節(jié))。四是做好與刑事責(zé)任的銜接。分別規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管人員、檢驗(yàn)人員等主體有違法行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 
  
(四)實(shí)行社會(huì)共治。一是規(guī)定食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。明確對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào),應(yīng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)(第一百一十四條)。二是規(guī)范食品安全信息發(fā)布。強(qiáng)調(diào)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀公布食品安全信息,鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,同時(shí)規(guī)定有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、公正,任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假食品安全信息(第十一條、第一百一十八條、第一百二十一條)。三是增設(shè)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn),同時(shí)授權(quán)食品藥品監(jiān)管總局會(huì)同保監(jiān)會(huì)制定具體辦法(第七十八條)。 
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